工业和信息化部办公厅 关于做好放开民爆物品出厂价格相关工作的通知

工信厅安函[2015]45号

各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：　　

根据国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部联合下发了《关于放开民爆器材出厂价格有关问题的通知》（发改价格[2014]2936号）要求，为做好相关衔接和后续工作，通知如下：

一、统一思想，提高认识

放开民爆物品出厂价格是贯彻落实党的十八届三中全会关于“市场在资源配置中起决定性作用”精神，建设和完善统一开放、竞争有序市场环境，推动民爆行业转型升级，促进民爆行业健康发展的重要举措。各地民爆行业主管部门要统一思想，提高认识，密切跟踪行业运行中的新情况、新问题，结合本地区实际情况，做好各项工作预案，把民爆物品出厂价格放开工作做扎实。

二、加强调查研究，确保改革平稳有序

要加强对价格放开后的市场变化情况的调查研究，做好生产和流通环节等方面的动态监测工作，及时协调解决出现的问题，防止对企业安全生产、稳定运行造成不良影响；通过加强发展战略、规划、政策、标准的研究制定，进一步加强民爆企业诚信体系建设，更好地推动民爆行业改革平稳有序进行。

三、加强安全督察，堵塞安全漏洞

各级民爆主管部门要加大安全督察力度，引导企业在确保安全的前提下，开展有序竞争，推动产品升级和技术进步，健全安全生产、流通保障条件，提高本质安全水平。要积极引导企业做好安全投入，防止为降低成本而减少安全投入问题。

四、规范企业经营，确保安全生产

民用爆炸物品具有易燃易爆的危险属性，一直以来是国家严格管制的产品。价格放开后市场竞争激烈，各地民爆行业主管部门要继续坚持严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营、非法使用”和“超定员、超定量、超能力、超时限”生产民爆物品的行为，确保民爆行业生产安全和社会公共安全。

五、了解企业困难，做好服务工作

增强服务意识，了解企业困难，及时解决出现的问题，关注企业货款回收情况，减轻企业负担；抓紧研究本地区民爆全产业链企业重组整合的相关政策，转变发展方式，加快推进生产、配送、爆破服务一体化模式改革；针对价格放开后难以生存的个别企业，应采取妥善措施，支持企业转型或依法关闭，妥善安置企业员工，安全处置民爆物品和生产试验设施，严防民爆物品流失到社会。

六、加强市场监管，维护市场秩序

加强与地方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合，对违法行为依法查处，维护民爆物品正常市场秩序，保障市场主体合法权益。加强对民爆市场的监管力度，严格属地监管，落实企业安全生产主体责任；要密切监测民爆物品价格运行情况，加强市场价格行为监督，反对价格垄断、价格欺诈、价格串通、低价倾销等各类扰乱正常生产经营秩序，损害国家利益或其他经营者的合法权益的违法行为。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部办公厅

                                                                                          2015年1月16 日